如何系牢鄉(xiāng)村校車的“安全帶”？

　　鄉(xiāng)村民辦幼兒園師資力量相對(duì)于公辦的較為薄弱，尤其在校車方面投入少之又少，其中大部分使用“黑校車”接送學(xué)生，稍有不慎就會(huì)引發(fā)交通事故，甚至是致人死亡事故。目前，鄉(xiāng)村幼兒園想一步到位全部用上標(biāo)準(zhǔn)化校車不切實(shí)際，但必須在“校車”接送管理制度以及落實(shí)方面下足功夫，做到接送無縫銜接，避免類似事故發(fā)生。

　　投入大 校車一步到位不現(xiàn)實(shí)

　　記者走訪南寧市良慶區(qū)大沙田、賓陽(yáng)縣甘棠鎮(zhèn)、橫縣蓮塘鎮(zhèn)等地的幾所鄉(xiāng)村幼兒園，發(fā)現(xiàn)多數(shù)幼兒園在使用“黑校車”。為何這么多的鄉(xiāng)村民辦幼兒園選擇用“黑校車”——面包車接送學(xué)生呢?南寧一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園園長(zhǎng)給記者算了一筆賬。他們幼兒園購(gòu)買一輛正規(guī)校車用于接送學(xué)生，并包干租用兩輛面包車接送學(xué)生。

　　該園長(zhǎng)稱，使用正規(guī)校車和包干租賃兩輛面包車以及司機(jī)，每月各運(yùn)送50名學(xué)生，分別虧損3150元/月和5650元/月。接送學(xué)生是一項(xiàng)有償增值服務(wù)，也是爭(zhēng)奪生源的重要措施，這方面虧點(diǎn)錢沒什么，只要生源多了，合理收取的其他方面費(fèi)用可以賺錢。雖然正規(guī)校車平時(shí)的費(fèi)用較低，但購(gòu)買的門檻實(shí)在太高，前期投入太大，一輛就要約16萬(wàn)元，還不能超載。民辦幼兒園啟動(dòng)資金不多，根本買不起正規(guī)校車，如果購(gòu)買面包車，因達(dá)不到校車要求的安全條件無法辦理校車手續(xù)，也是“黑校車”。但租用面包車接送學(xué)生的門檻就很低，幼兒園操心少，所以受到鄉(xiāng)村民辦幼兒園的青睞，但存在安全隱患。當(dāng)然，也有幼兒園購(gòu)買面包車作為“校車”，但綜合費(fèi)用肯定比校車要低得多。

　　多家鄉(xiāng)村幼兒園負(fù)責(zé)人均指出，如今在農(nóng)村，很多孩子都是留守兒童，而照顧孩子的老人往往無力接送孩子，校車則成了聯(lián)系孩子與幼兒園的唯一紐帶。一方面是留守兒童亟需接送，另一方是師資力量薄弱的民辦幼兒園，無力購(gòu)買高價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)化的校車，只能用面包車等“黑校車”代替，但這種做法違反相關(guān)規(guī)定，還埋下安全隱患。

　　橫縣蓮塘鎮(zhèn)中心小學(xué)莫校長(zhǎng)坦陳，蓮塘鎮(zhèn)沒有一輛符合安全要求的正規(guī)校車，畢竟民辦幼兒園資金有限，購(gòu)買十幾萬(wàn)元，甚至幾十萬(wàn)元的校車，不太現(xiàn)實(shí)。

　　有數(shù)據(jù)顯示，在2013年，賓陽(yáng)全縣有學(xué)前幼兒2.67萬(wàn)人，而需要乘坐校車的學(xué)生基本集中在農(nóng)村民辦幼兒園，人數(shù)約為1萬(wàn)人。截至2014年8月26日，該縣擁有已上牌的標(biāo)準(zhǔn)化校車僅有10輛，顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了幼兒的接送需求，其余接送幼兒的車輛則是未取得校車標(biāo)牌的面包車。賓陽(yáng)縣教育局工作人員表示，在現(xiàn)在的社會(huì)條件下，想一步到位全部用上標(biāo)準(zhǔn)化校車不切實(shí)際，對(duì)于如何解決好這個(gè)問題，把幼兒的接送的安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低，值得各方深思。

　　有方案 接送管理制度需配套

　　鄉(xiāng)村幼兒園目前全部購(gòu)買正規(guī)校車接送學(xué)生，幼兒園、管理方均承認(rèn)不現(xiàn)實(shí)，但都認(rèn)為須進(jìn)一步提升校車的安全度。賓陽(yáng)縣2013年1月出臺(tái)的《賓陽(yáng)縣校車服務(wù)實(shí)施方案》已經(jīng)明確：從本實(shí)施方案下發(fā)起3年內(nèi)，用于接送學(xué)生的專用校車不能滿足需求的，可以使用取得校車標(biāo)牌的其他載客汽車接送學(xué)生。此外，《自治區(qū)關(guān)于校車安全管理工作的實(shí)施意見》規(guī)定，廣西校車使用過渡期為3年。

　　目前，全區(qū)鄉(xiāng)村幼兒園的首要任務(wù)是制定、落實(shí)校車接送管理制度，以及多部門進(jìn)行協(xié)同監(jiān)督監(jiān)管。根據(jù)《校車安全管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，配備校車的學(xué)校等應(yīng)當(dāng)建立健全校車安全管理制度，定期對(duì)校車駕駛?cè)诉M(jìn)行安全教育，組織校車駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)以及安全防范、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識(shí)，保障學(xué)生乘坐校車安全。

　　一位教育局工作人員稱，鄉(xiāng)村幼兒園制定健全的校車安全管理制度后，在接送學(xué)生工作時(shí)應(yīng)做好9項(xiàng)工作。

　　1. 跟車?yán)蠋熢诔塑嚽氨仨氉龊命c(diǎn)名、登記工作，確認(rèn)核實(shí)乘車名單及人數(shù)無誤后，方可上車;

　　2. 如有幼兒因特殊原因更改上、落點(diǎn)或改乘其它線路車輛，家長(zhǎng)須提前通知幼兒園，跟車?yán)蠋煴仨氃诋?dāng)日記錄中做特別說明;

　　3. 確認(rèn)幼兒上車坐穩(wěn)及人員到齊后，跟車?yán)蠋熥龀鍪疽夂螅緳C(jī)才能啟動(dòng)車輛前行;

　　4. 跟車過程中，跟車?yán)蠋煴仨殞?duì)照乘車名單，確認(rèn)每個(gè)站點(diǎn)上、落車的幼兒，并在每個(gè)相應(yīng)的名字后打勾確認(rèn);

　　5. 在跟車結(jié)束前，跟車?yán)蠋煴仨殞?duì)整個(gè)車廂進(jìn)行檢查，確認(rèn)沒有一個(gè)幼兒被遺留在車上;

　　6. 在家長(zhǎng)送來孩子或接走孩子，跟車?yán)蠋熥龊糜涗洠蜃尲议L(zhǎng)簽字確認(rèn);

　　7. 跟車結(jié)束后，跟車?yán)蠋煴仨殭z查乘車記錄，并在乘車表上簽名確認(rèn)后，再將臺(tái)賬交給園領(lǐng)導(dǎo)備案;

　　8. 督促、監(jiān)督校車司機(jī)安全駕駛，杜絕司機(jī)酒駕、疲勞駕駛;

　　9. 校車司機(jī)在學(xué)生下車后，應(yīng)檢查車輛，以防學(xué)生遺落在車上。

　　看執(zhí)行 責(zé)任心與監(jiān)管缺一不可

　　其實(shí)，記者在采訪中了解到，很多幼兒園關(guān)于如何安全接送學(xué)生，都有成文或是不成文的規(guī)定。既然如此，為何把孩子遺忘在校車內(nèi)的狀況還是屢有發(fā)生?有教師認(rèn)為，說到底還是老師和司機(jī)的責(zé)任心問題。

　　以橫縣的校車事故位例，假如隨車?yán)蠋燑c(diǎn)名了，假如司機(jī)在拔下車鑰匙后巡查車輛，假如班主任發(fā)現(xiàn)人沒來后及時(shí)與家長(zhǎng)溝通……只要有其中一個(gè)環(huán)節(jié)做到了，或許就不會(huì)發(fā)生這樣的事故。不幸的是，孩子已經(jīng)不在。

　　學(xué)生的安全接送，與老師和司機(jī)的責(zé)任心緊密相關(guān)。正如家長(zhǎng)所說，這“容不得半點(diǎn)馬虎”。然而現(xiàn)實(shí)問題是，部分教師總是存在僥幸心理，認(rèn)為“遺忘孩子”的事情不可能發(fā)生在自己身上，在疏忽大意與責(zé)任心缺失的情況下，悲劇便發(fā)生。

　　幼兒園只是制定出接送制度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，關(guān)鍵得看如何執(zhí)行。否則，孩子的安全接送只是一紙空談。家長(zhǎng)建議，幼兒園或許可以與隨車?yán)蠋熀炏掳踩?zé)任狀，或者將老師的工資與其能否按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行接送孩子掛鉤，同時(shí)在校車上安裝監(jiān)控，不定時(shí)抽檢。教育部門也應(yīng)該不定期抽查幼兒園接送學(xué)生的臺(tái)賬，督促、監(jiān)管幼兒園做好接送學(xué)生的工作。