校車外出肇事 “校車險”承擔(dān)賠償責(zé)任嗎？

　　注：本文刊登在2019年9月18日的《中國保險報》。以下為全文。

　　校車，是用于接送義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)的7座以上的載客汽車。為了加強(qiáng)對校車的安全管理，保障乘坐校車學(xué)生的人身安全，2012年4月5日，國務(wù)院頒布了《校車安全管理?xiàng)l例》(以下簡稱“《條例》”)，對校車的安全管理等事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)定。

　　《條例》第14條明確規(guī)定，校車應(yīng)當(dāng)……投保機(jī)動車承運(yùn)人責(zé)任險。

　　承運(yùn)人責(zé)任保險(以下簡稱“承運(yùn)險”)，是根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》第36條規(guī)定所產(chǎn)生的一種強(qiáng)制保險，承保的是客運(yùn)經(jīng)營者、危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營者對承運(yùn)的旅客或者危險貨物，在運(yùn)輸途中，因故意或過失造成損失應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。

　　校車承運(yùn)人責(zé)任險(以下簡稱“校車險”)是承運(yùn)人責(zé)任險的支險種?！稐l例》頒布后，校車需要投保承運(yùn)險。因校車的運(yùn)營風(fēng)險較低，為了降低校車運(yùn)營的成本，保險公司開發(fā)了費(fèi)率大大低于承運(yùn)險的校車險。校車公司可以向保險公司選擇投保校車險或承運(yùn)險。

　　如果投保校車險的校車，在暑假期間，免費(fèi)載運(yùn)學(xué)校教師外出參加活動，發(fā)生交通事故造成損失，保險公司承擔(dān)校車險的保險賠償責(zé)任嗎?請看以下案例與分析：

　　學(xué)校使用校車暑期組織教師外出活動途中發(fā)生事故造成損失，保險公司拒賠獲法院支持

　　2017年9月，某校車客運(yùn)有限公司(以下簡稱“校車公司”)就本公司運(yùn)營的校車一輛，向某保險公司投保校車險，共投保43座，每次事故每座限額50萬元，保險期間自投保之次日起1年。其中保單的特別約定中載明：1.本保單只負(fù)責(zé)標(biāo)的車輛(注：校車，下同)在接送學(xué)生上下學(xué)過程中，車內(nèi)學(xué)生及隨車?yán)蠋煹馁r償責(zé)任。2.標(biāo)的車輛若在保險期限內(nèi)從事接送學(xué)生老師上下學(xué)以外的營業(yè)性運(yùn)輸時，本保單不負(fù)賠償責(zé)任。3.投保人、被保險人責(zé)任、除外責(zé)任、賠償處理已告知。

　　2018年7月，使用校車的某學(xué)校放暑假。根據(jù)當(dāng)?shù)亟涛?，某學(xué)校須在暑假期間組織全體教師前往附近山區(qū)進(jìn)行“重走紅軍路”活動(以下簡稱“活動”)。7月某日，應(yīng)某學(xué)校安排，該校車的司機(jī)劉某駕駛校車，全程負(fù)責(zé)全體教師參加活動的交通運(yùn)輸事項(xiàng)。

　　活動結(jié)束返程的當(dāng)天下午4點(diǎn)左右，該校車途徑某山路地段，由于下坡彎路較急，司機(jī)操作失誤，校車方向失控撞到右側(cè)的山坡上，造成校車嚴(yán)重受損，且車上人員多人受傷1人當(dāng)場死亡。事故發(fā)生后，全部受傷人員被緊急送至就近的醫(yī)院進(jìn)行救治，累計花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用200多萬元。經(jīng)交警勘察事故現(xiàn)場后認(rèn)定，事故系因司機(jī)操作失誤造成，司機(jī)負(fù)事故全部責(zé)任。

　　事故發(fā)生后，乘坐校車受傷的十名教師及事故中死亡的教師的家屬，將校車司機(jī)、校車公司訴至法院，請求法院判決上述各被告賠償事故造成的各項(xiàng)損失約100萬元。因肇事的校車向保險公司投保了校車險，故將保險公司列為共同被告，請求保險公司在校車險保險限額內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　本案雙方爭議較大。校車公司以該次運(yùn)輸服務(wù)未收費(fèi)為由，認(rèn)為不應(yīng)該對各原告的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。保險公司認(rèn)為，本事故不屬于校車險的保險責(zé)任，因此不承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　本案因人數(shù)眾多，案情復(fù)雜，法院經(jīng)兩次開庭審理。在充分聽取了原被告各方意見后，認(rèn)為校車公司和保險公司的說法更有道理，原告的主張沒有法律依據(jù)。經(jīng)法官向多名原告釋明后，原告等人撤回訴訟。

　　校車改變用途發(fā)生事故，造成損失保險公司不承擔(dān)保險責(zé)任

　　本案存在兩個爭議焦點(diǎn)：

　　第一，校車無償用于學(xué)校組織的活動，校車公司和學(xué)校及乘員之間形成什么關(guān)系?

　　乘坐教師一方認(rèn)為:乘坐教師和校車公司存在客運(yùn)合同關(guān)系，校車公司有保障乘坐教師安全的義務(wù)和責(zé)任。

　　校車公司及保險公司認(rèn)為：本次校車使用為無償使用，非個人購票乘車，乘坐教師與校車公司之間不存在客運(yùn)合同關(guān)系。

　　法庭調(diào)查的事實(shí)證明:學(xué)校與校車公司存在校車合同關(guān)系，但合同約定的校車使用，僅限根據(jù)約定的時間和路線，接送學(xué)生和教師上下學(xué)，不包含除此之外的用途。本次校車的使用，系學(xué)校根據(jù)教委的安排，參加重走紅軍路的教育活動，校車公司系無償免費(fèi)提供車輛，未得到任何報酬，而且校車也沒有商業(yè)運(yùn)營的資質(zhì)，因此校車公司與乘員之間未形成客運(yùn)合同關(guān)系。

　　第二，校車向保險公司投保了校車險，校車事故的損失是否屬于保險責(zé)任?

　　乘坐教師一方認(rèn)為：校車投保了校車險，發(fā)生事故造成損失，保險公司理應(yīng)承擔(dān)保險責(zé)任。

　　保險公司認(rèn)為：本案事故未發(fā)生在校車接送學(xué)生上下學(xué)的過程中，不屬于條款約定的保險責(zé)任范圍，因此不應(yīng)承擔(dān)保險責(zé)任。

　　理由：

　　1.本案事故與校車險約定的事故不符。

　　在校車險條款第3條約定：在保險期間內(nèi)，學(xué)生及隨車照管人員在乘坐被保險人提供的校車途中及上下校車過程中遭受人身傷亡或財產(chǎn)損失，依照中華人民共和國法律(不包括港澳臺地區(qū)法律)應(yīng)由被保險人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，保險人按照本保險合同約定負(fù)責(zé)賠償。

　　本案中除校車險條款限定了校車的用途，投保單及保險單的特別約定欄，更是對校車的使用有明確約定。

　　案涉的保單的特別約定中載明，保險公司只負(fù)責(zé)標(biāo)的車輛(注：校車)在接送學(xué)生上下學(xué)過程中，車內(nèi)學(xué)生及隨車?yán)蠋煹馁r償責(zé)任。標(biāo)的車輛若在保險期限內(nèi)從事接送學(xué)生老師上下學(xué)以外的營業(yè)性運(yùn)輸時，本保單不負(fù)賠償責(zé)任。

　　本案的事故并沒有發(fā)生在接送學(xué)生上下學(xué)過程中，而是發(fā)生在外出參加活動途中，與條款約定不符，因此不屬于保險責(zé)任。

　　2.保險公司提供的投保單證明校車公司收到了保險條款，保險公司對免責(zé)條款履行了明確說明義務(wù)。

　　案涉的投保單、保險單中，對于免賠情形，均進(jìn)行了明確的約定。尤其是在投保單中以明顯區(qū)別于合同其他文本的“手寫”方式載明：“本保單只負(fù)責(zé)標(biāo)的車輛在接送學(xué)生上下學(xué)過程中車內(nèi)學(xué)生及隨車?yán)蠋煹馁r償責(zé)任”，且投保單中投保人進(jìn)行了簽字蓋章，已充分證明保險公司對免責(zé)條款履行了明確說明義務(wù)，即校車公司對校車險的賠償責(zé)任范圍是明知的。

　　3.校車用于教師外出參加活動，加大了保險人的風(fēng)險。

　　本案中，學(xué)校改變校車的使用性質(zhì)，用為小學(xué)生設(shè)計、制造的校車運(yùn)送成年人，從縣城內(nèi)行駛到國家二級公路上，以超過校車管理規(guī)定近40%的速度高速行駛，使得保險標(biāo)的的風(fēng)險顯著加大。

　　4.校車險與承運(yùn)險有所不同。

　　校車險是應(yīng)《校車安全管理?xiàng)l例》的需求而開發(fā)的，因《校車管理?xiàng)l例》，對校車行駛的時間、行駛線路、?？康攸c(diǎn)、車輛行駛速度、車輛標(biāo)示、駕駛員資格等均有明確的規(guī)定，使校車的運(yùn)營風(fēng)險大大降低。也正是因?yàn)檫\(yùn)營風(fēng)險相對較小，故保險公司開發(fā)的校車險，在費(fèi)率厘定上要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于承運(yùn)險。校車公司選擇投保校車險，也是基于低費(fèi)率的考慮。如果享受了低費(fèi)率，卻讓保險公司承擔(dān)較高費(fèi)率的承運(yùn)險的賠償責(zé)任，明顯對保險公司不公平。

　　綜上，法院認(rèn)為，保險公司的說法更有道理，諸原告的訴請沒有法律依據(jù)和合同依據(jù)，故法院向原告等人進(jìn)行釋明后，由諸原告撤回了訴訟。

　　對校車公司的投保建議

　　如果校車僅用于接送學(xué)生上下學(xué)的用途，可投保費(fèi)率較低的校車險;如果校車除接送學(xué)生的用途外，兼有其他經(jīng)營性用途，應(yīng)選擇投保承運(yùn)險，方能規(guī)避車輛的運(yùn)營風(fēng)險。